金秋9月，全国迎来开学季，在成都市三道堰镇学校35个试点班中，一种新的教学体验即将展开：小镇里的孩子们坐在教室里，就可以通过网络向清华附中、北京四中的名师远程求学了。

在三道堰镇卫生院数据监控室内，记者透过电子屏幕看到，100多个蓝色的小点分布小镇各处。“每个蓝点代表一个病人，我们随时可以掌握他们的心跳、血压、睡眠等数据，一旦出现异常可以随时呼叫联系。”该卫生院的负责人介绍，现在卫生院已实现在线云平台和华西医院等优质医疗资源全面对接，镇上的病人不用远行，通过视频就可以挂华西专家的号看病了。

如今，三道堰镇已实现免费无线wifi全覆盖，构建了“互联网+旅游”智慧旅游平台和“互联网+农业”管理服务平台，一三产业蓬勃发展，城镇居民生活实现质的飞跃。去年，全镇农民人均收入2.2万元，远超四川平均水平。“互联网+”更促进农业转移人口就近就地城镇化，2016年该镇城镇化率达到63%。

三道堰镇党委书记张怀东说，三道堰镇的变化只是成都市全面推进互联网镇群建设的一个样板。记者了解到，目前成都市正在酝酿一场小城镇建设的大变革。

用互联网实现

257个小城镇全领域链接

在四川全面推进城镇化建设的背景下，成都市在小城镇建设领域进行了重要实践，即把“互联网+”战略同小镇建设相结合，全面推行“互联网镇群模式”，这在国内互联网小镇建设方面首屈一指。“这正是建设‘特而优’小镇的实践之一，利用互联网去中心化、降低信息不对称属性的特征来服务小镇建设。”成都市城建委副主任屈军在接受记者采访时介绍，西部内陆地区要赶上东部地区小城镇发展，互联网是实现弯道超车的最大机会。

据介绍，成都互联网镇群将通过互联网链接城镇、城乡及产业，实现全市城镇的智慧化互联、城与乡的无缝对接，成为推进特色小镇建设的新模式。围绕“接驳城市服务，突出小镇特色”的目标，成都将按计划打造4个小城市和10余个小城镇，提升33个全省“百镇建设行动”试点镇的综合承载能力，完成第一批30个“互联网小城镇”建设，到明年底，全成都258个乡镇将全面建成互联网平台，初步实现“线上城镇，多镇互动，资源共享，百样小镇”的信息化小城镇集群和“一城多市”“城乡一体”的新型城镇化发展目标。

服务民生七大领域

实现就近就地城镇化

对于成都市推行的“互联网镇群模式”，四川省住建厅厅长何健在首届中国(西部)特色小镇创新发展论坛上表示，从农民的意愿来看，农民对土地和乡愁具有强烈认同，如果能在自己家乡和附近获得较好的发展机会，没有人愿意离开。而成都的“互联网镇群模式”在教育、医疗、商业、文化娱乐、双创、公共安全、社会治理与公众服务七大民生领域切实为小城镇居民提供惠民服务，为当地农民就地就近城镇化创造机遇，这顺应了城镇化发展的规律。

屈军则表示，成都市互联网镇群建设的核心是利用互联网实现全市小城镇全领域链接，推动人才、资金、土地、信息等生产要素自由流动和高效配置，激发结构效应、规模效应、分工效应等城镇发展新动力，形成布局优化、分工合理、产业特色突出的“城镇生态群落”，为农民就近就地城镇化创造了有利条件，让城镇居民在小城镇就能享受到大城市的品质生活。

他进一步介绍说，今年成都“i-Town2.0 小镇云”公共服务平台暨《成都互联网镇群发展模式蓝皮书》的正式发布，对智慧城市和特色小镇如何连接给出了具有说服力的落地例证。互联网镇群建设除了提高小镇居民生活品质外，还可为政府公共管理提供极大的便利和大数据决策支持。

具体而言：

教育方面 将引进全国最好的一站式互联网教育系统和资源平台，建立起立体化、大数据的移动智慧教育系统。

医疗方面 将引进全球最佳的全科医生医疗问诊服务系统辅助平台，提高乡镇医疗服务水平。并采用三级转诊系统，实现多级医疗资源整合对接，基本能让小镇居民享受大城市居民的医疗服务。

商业方面 在小城镇建立配送中心和双向可溯源农旅生活服务电商平台，采用人工配送以及大数据服务，让小镇商贸物流实现全球购。

文化娱乐方面

将引进云同步影院，以互联网的方式实时和全球同步播放电影。在三道堰镇，记者就看到全球第一家乡村云同步影院水乡记忆影院正在招工，老板说最近正在热映《战狼2》。此外，云图书馆、数字博物馆等云平台服务都将进入乡镇居民的生活。

双创方面 成都市创立了双创共享平台，建立起全成都1600万人线上线下一体化生态圈，一个2万人的小城镇，可以在1600万人的范围内共享平台带来的好处。同时，互联网平台还可以在全球范围内实现人才及劳动力、资金、创意等资源的优化配置。

公共安全和社会服务方面 将配备云端安全联动预警，用技防的手段来提高乡镇的安全管理水平。同时建立民生服务及社会治理的综合数据管理平台，24小时不间断提供相应服务。

从政策到实施、从建设到管理、从移动互联网到物联网，从云计算、大数据、人工智能以及四网融合的领先手段，到教育、医疗、文娱、农商、旅游等核心领域，成都互联网镇群以及i-Town2.0 小镇云平台，正在用互联网+的思维和资源聚合方式，重新定义小城镇的未来发展形态。